Казахстан в годы «Застоя» (1965-1985 годы)

Учебниковая опора

• Аяган Б. Г. «История Казахстана», 9 класс, 2024, с. 100–112
• Аяган Б. Г. «История Казахстана», 9 класс, 2024, с. 114–128
• Аяган Б. Г. «История Казахстана», 9 класс, 2024, с. 70–72, 452 (справки о Ж. Шаяхметове и Д. Кунаеве)
• Кабульдинов З. Е., Шаймерденова М. Д., Куркеев Е. М. «История Казахстана», 8 класс, 2025, с. 166–167

Главное

• Реформа 1965 г. (хозрасчёт, изменение планирования); 8-я «золотая» пятилетка выполнена, но экономика осталась сырьевой и экстенсивной.
• Сельское хозяйство: огромные вложения (свыше 18 млрд руб. в 1971–1980), но падение поголовья, убыточность, сдача мяса в союзный фонд по заниженным ценам; 1982 — Продовольственная программа.
• Урбанизация: к 1970 г. более 13 млн жителей (казахи 32,6 %, русские 42,5 %); 1989 — 16,2 млн, свыше 9 млн горожан.
• Целиноград, 16 и 19 июня 1979 г. — протест казахской молодёжи против немецкой автономии с центром в Ерментау («Казахстан неделим»).
• Руководители: Ж. Шаяхметов (1946–1954), Д. Кунаев (первый секретарь 1960–1962 и декабрь 1964 — декабрь 1986), Ж. Ташенов (председатель Президиума ВС 1955–1960).

Теория

Сырьевая направленность. Объём промышленности вырос в 12 раз к 1965 г. по сравнению с 1940 г.; в 1961–1970 гг. — 1709 новых предприятий. Но развивались в основном добывающие отрасли; затраты ресурсов преобладали, качество и производительность снижались. Это экстенсивный рост — за счёт привлечения ресурсов, а не новых технологий.

Кризис сельского хозяйства 1970–1980-х гг. Многие колхозы и совхозы убыточны; закупочные планы были, по сути, продразвёрсткой. 18 совхозов переведены на полный хозрасчёт. В 1971–1980 гг. — 58 тыс. тракторов, 41 тыс. комбайнов, 5,3 млн т удобрений; 1976 — богатый урожай. Однако поголовье КРС сократилось до 4,2 млн; хищения. В 1971–1985 гг. республика ежегодно сдавала 300 тыс. т мяса по цене не выше 2 руб./кг: доход ≈9 млрд руб. при затратах 18–27 млрд руб. → хозяйства жили в долг. СССР перешёл к массовому импорту зерна.

Демография и урбанизация. В 1959–1970 гг. — перелом: естественный прирост казахов, отрицательное миграционное сальдо; с 1970-х гг. отток превышал приток. В 1959–1975 гг. прибывало в среднем 179 тыс. человек в год; новые города при месторождениях, 14 крупных фабрик лёгкой промышленности за пять лет.

Духовная жизнь. С середины 70-х — «государственный заказ» в искусстве (темы фильмов распределялись заранее), цензура, преследование диссидентов (КГБ), сокращение национальных школ, пренебрежение памятниками.

События в Целинограде (1979). Весной 1979 г. Политбюро ЦК КПСС решило создать немецкую автономную область с центром в Ерментау (районы Целиноградской, Кокчетавской, Карагандинской, Павлодарской областей). 16 июня 1979 г. молодёжь вышла на площадь им. Ленина с транспарантами «Казахстан неделим», «Нет немецкой автономии»; 19 июня — вторая демонстрация, первый секретарь обкома Морозов заверил, что автономии не будет. Вопрос сняли; пресса молчала; часть участников наказана административно. По свидетельству Д. Кунаева, идею выдвинул председатель КГБ Ю. Андропов.

Руководители Казахской ССР.

Деятель	Факты из материалов
Ж. Шаяхметов	первый секретарь ЦК (1946–1954); снят в 1954 г., т. к. не поддержал освоение целины; в годы войны (2-й секретарь) семья усыновила украинского мальчика Володю Малько
Д. Кунаев (1912–1993)	президент АН КазССР (1952–1955); председатель Совмина 1955–1960 и 1962–1964; первый секретарь ЦК 1960–1962 и 1964–1986; член Политбюро ЦК КПСС (1971–1987); рост промышленности и жилищного строительства, новые города; книги «О моём времени», «От Сталина до Горбачёва»; в декабре 1986 г. заменён Г. Колбиным
Ж. Ташенов (1915–1986)	председатель Президиума ВС (1955–1960), Совмина (1960–1961); защищал Мангистау, северные и южные районы от передачи соседям; против ядерных испытаний; спас газету «Қазақ әдебиеті»; снят по указанию Хрущёва

Примеры

1. Где планировали центр немецкой автономии в 1979 г.? — В Ерментау Целиноградской области.
2. Почему экономику Казахстана 1965–1985 гг. называют сырьевой? Преобладали добывающие отрасли, готовая продукция завозилась; рост шёл экстенсивно.
3. Какой руководитель противодействовал передаче Мангистау Туркмении? — Ж. Ташенов.
4. Сравните 1959 и 1970 гг. по доле казахов. 29,99 % → 32,6 %: начался рост удельного веса казахов благодаря естественному приросту.

Типичные ошибки на ЕНТ

• Путают Целиноград 1979 (против немецкой автономии) и Декабрь 1986 (Алма-Ата, против назначения Колбина).
• Считают, что Кунаев руководил непрерывно с 1960 г.; был перерыв 1962–1964 гг.
• Путают Ташенова (глава Президиума ВС) с первыми секретарями ЦК.
• Думают, что вложения в село 1970-х дали рост производства; производство медленно сокращалось.

Самопроверка

1. Когда прошёл первый митинг в Целинограде? — 16 июня 1979 г.
2. Каким было население Казахстана по переписи 1989 г.? — 16,2 млн человек.
3. Какая пятилетка названа «золотой»? — Восьмая.
4. В каком году принята Продовольственная программа? — В 1982 г.
5. Кто сменил Д. Кунаева в декабре 1986 г.? — Г. В. Колбин.