Принципы правосудия. Судебная система Правоохранитель-ные органы

Учебниковая опора

• Ибраева А. С., Гончаров С. Б. «Основы права. Учебник для 9 классов общеобразовательных школ», 9 класс, Мектеп, 2019, с. 39–43
• Ибраева А. С., Есетова С., Ищанова Г., Гончаров С. «Основы права. Учебник для 10 классов ОГН», 10 класс, Мектеп, 2019, с. 56–65 (§ 10–11)
• Ибраева А. С., Еркинбаева Л. К., Назаркулова Л. Т. и др. «Основы права. Учебник для 11 классов ОГН. Часть 1», 11 класс, Мектеп, 2025, с. 74–79
• Конституция Республики Казахстан (вступила в силу 1 июля 2026 г.), https://akorda.kz/kz/official_documents/constitution
• Сообщение о включении антикоррупционной службы в КНБ (30.06.2025), https://finance.kz/news/reforma-gosupravleniya-antikorruptsionnoe-agentstvo-kazahstana-voshlo-v-sostav-knb

Главное

• Ст. 76 Конституции РК: правосудие осуществляется только судом; никакие другие органы и лица не вправе присваивать функции судебной власти.
• Принципы правосудия (Конституция): презумпция невиновности и запрет повторного привлечения к ответственности (non bis in idem) — ст. 19; независимость судей и недопустимость незаконно полученных доказательств — ст. 78; равенство перед законом и судом — ст. 16. Состязательность и равноправие сторон, гласность закреплены в процессуальном законодательстве.
• Судебная система едина; учреждение специальных и чрезвычайных судов не допускается.
• Три звена: районные и специализированные суды (первая инстанция) → областные суды (апелляция) → Верховный Суд (кассация).
• Правоохранительные органы: прокуратура, МВД (полиция), Антикоррупционная служба, АФМ, КНБ; адвокатура и нотариат — негосударственные институты правовой помощи.

Теория

Принципы правосудия подробно

1. Презумпция невиновности — лицо невиновно, пока вина не доказана законным порядком и не установлена вступившим в силу приговором суда; неустранимые сомнения толкуются в пользу обвиняемого; обвиняемый не обязан доказывать невиновность — бремя доказывания на следователе и прокуроре.
2. Независимость судей — судья подчиняется только Конституции и закону; вмешательство в деятельность суда преследуется уголовно (ст. 407 УК РК «Вмешательство в деятельность суда»).
3. Равенство перед законом и судом — независимо от расы, статуса, богатства.
4. Состязательность — обвинение (прокурор) и защита (адвокат) равны в представлении доказательств.
5. Гласность — разбирательство открытое; закрытые заседания — по делам несовершеннолетних, половых преступлений, гостайн.
6. Non bis in idem — нельзя повторно осудить за одно и то же.
7. Запрет незаконных доказательств.

Судебная система РК (Конституция и Конституционный закон «О судебной системе и статусе судей РК»)

Звено	Суды	Функция
Нижнее	районные и городские, межрайонные; специализированные: СМУС (уголовные), СМАС (административные), СМЭС (экономические), ювенальные (по делам несовершеннолетних), СМАП (административные правонарушения), военные суды гарнизонов	первая инстанция
Среднее	суды областей, городов Астана, Алматы, Шымкент, Военный суд РК — апелляционные коллегии по уголовным, гражданским, административным делам	апелляция
Высшее	Верховный Суд РК	кассация; нормативные постановления, разъясняющие судебную практику

Статус судьи. Все судьи имеют единый статус и различаются только полномочиями. Требования к кандидату: гражданство РК; не моложе 30 лет; высшее юридическое образование, безупречная репутация; стаж по юридической профессии не менее 5 лет; квалификационный экзамен в Высшем Судебном Совете; годичная стажировка.

Гарантии независимости судей:

• несменяемость — до предельного возраста 65 лет (с возможностью продления);
• неприкосновенность — задержание, арест, привод, уголовная ответственность только с согласия Президента (на основе заключения Высшего Судебного Совета) или Курултая, кроме задержания на месте преступления и тяжких преступлений (ст. 80);
• тайна совещания — судья не обязан объяснять суть рассмотренных дел;
• материальное обеспечение, жильё, госохрана судьи и семьи.

Правоохранительные органы

Орган	Основные функции
Прокуратура (Генеральная прокуратура)	высший надзор за точным и единообразным применением законов; представительство государства в суде; уголовное преследование
МВД (полиция)	общественный порядок, безопасность дорог, раскрытие и расследование преступлений, контроль оружия и миграции
Антикоррупционная служба (с июня 2025 г. — в структуре КНБ)	предупреждение и расследование коррупционных преступлений должностных лиц
Агентство по финансовому мониторингу (АФМ)	экономические преступления, отмывание денег, теневая экономика
КНБ	защита суверенитета, контрразведка, борьба с терроризмом и экстремизмом
Адвокатура, нотариат	правовая помощь, удостоверение сделок (негосударственные)

В системе власти (9 кл.) судебная власть — Верховный Суд и местные суды; она защищает права, свободы и законные интересы граждан и организаций.

Назначение судей (Конституция 2026 г.). Председателя Верховного Суда назначает Президент по рекомендации Высшего Судебного Совета на 6 лет; судей Верховного Суда избирает Курултай по рекомендации ВСС, представленной Президентом; судей местных судов назначает Президент по рекомендации ВСС (ст. 83).

Конституционный Суд (ст. 72): Председатель и 10 судей, срок 8 лет, повторно назначать нельзя. Председателя назначает Президент, судей — Президент с согласия Курултая.

Примеры

1. Чиновник акимата позвонил судье и просил решить земельный спор в пользу акимата. Как квалифицировать? — Вмешательство в деятельность суда (ст. 407 УК РК); нарушен принцип независимости судей.
2. У следствия нет неопровержимых улик, обвиняемый молчит. Какой приговор? — Оправдательный: обвиняемый не обязан доказывать невиновность, сомнения — в его пользу.
3. Кто расследует: уличную кражу; взятку акима; финансовую пирамиду? — Полиция (МВД); Антикоррупционная служба; АФМ.
4. Решение районного суда обжаловано. Куда и в каком порядке? — В областной суд, апелляционная инстанция; далее — кассация в Верховном Суде.

Типичные ошибки на ЕНТ

• Считать, что правосудие может осуществлять прокуратура или полиция: только суд (ст. 76).
• Путать апелляцию (областной суд) и кассацию (Верховный Суд).
• Думать, что в РК можно создать чрезвычайный суд — запрещено.
• Полагать, что обвиняемый должен доказать свою невиновность.
• Путать возраст кандидата в судьи (30 лет) и предельный возраст судьи (65 лет).
• Путать надзор прокуратуры с расследованием: проверяет законность действий следователя именно прокурор.

Самопроверка

1. Какая статья Конституции закрепляет, что правосудие осуществляет только суд? — Ст. 76.
2. В каких случаях допускается закрытое судебное заседание? — По делам несовершеннолетних, половых преступлений, гостайн.
3. Каков минимальный стаж юридической работы кандидата в судьи? — 5 лет.
4. Чьё согласие нужно для ареста судьи? — Президента (по заключению ВСС) или Курултая.
5. Какой специализированный суд рассматривает споры с госорганами? — Специализированный межрайонный административный суд (СМАС).